Питання, які розглядаються:

· Розглянуто динаміку, структуру і тенденції надходжень податку з доходів фізичних осіб до місцевих бюджетів Східної України, наведено причини зростання та пропозиції щодо підвищення його фіскальної ефективності.

Ключові слова: податок з доходів фізичних осіб, обсяги, динаміка, місцеві бюджети, фіскальна ефективність.

Вопросы, которые рассматриваются:

· Рассмотрено динамику, структуру и тенденции поступления налога на доходы физических лиц в местные бюджеты Восточной Украины, приведено причины роста и предложения повышения его фискальной эффективности.

Ключевые слова: налог на доходы физических лиц, объемы, динамика, местные бюджеты, фискальная эффективность.

Issues that are examined:

· Receiption physical person’s currently tax to native budgets of east Ukraine is consider dynamics structure and tendentions. Fiscal performance is direct reasons gain and suggestions regarding rise.

Keywords: physical person’s currently tax, scopes, dynamics, native budgets, fiscal performance.

Постановка проблеми. Місцеві бюджети за своїм економним змістом є важливим важелем у системі управління, основою фінансового забезпечення як окремих територіальних громад, так i регіону в цілому. За допомогою місцевих бюджетів вирішуються надзвичайно важливі питання економічного розвитку як всередині окремих країн, так i в об’єднаннях країн (Євросоюз) [3]. На жаль, в нашій країні фінансова самостійність місцевих бюджет зведена до мінімуму, що, безумовно, відбивається на темпах економічного розвитку суспільства (громад).

Нині через ряд об’єктивних i суб’єктивних причин місцеві бюджети не забезпечують у повному обсязі виконання покладених на них органами місцевого самоврядування функцій i завдань. По-перше, це відбувається через недосконалість фінансового забезпечення функціонування місцевих бюджетів, що призводить до постійних змін умов формування доходної і витратної частини місцевих бюджетів. По-друге, система організації бюджетного самоуправління має iєpapxiчну будову з підпорядкуванням фінансових потоків i бюджетів нижчих рівнів вищим, тобто районним i обласним бюджетам. Це визначає значну залежність бюджетів нижчих рівнів від бюджетів більш високого рівня. По-третє, бюджети самоуправління характеризуються високою дотаційністю i тенденція до збільшення частки дотацій зберігається. По-четверте, органи місцевої влади обмежені в регулюванні податкових надходжень від діяльності суб’єктів господарювання на підвідомчій території і не зацікавлені в результатах їх господарської діяльності.

Питання співвідношення ступеня децентралізації місцевих бюджетів достатньо складне i має реалізовуватися на підставі ієрархії пріоритетів національного розвитку, які досить розмиті в нашій країні.

Одним із бюджетоутворюючих податків на рівні муніципалітетів є податок з доходів фізичних осіб. Проте нині порядок його функціонування зумовлює наявність низки проблем, викликаних зміною підходів до формування механізму оподаткування доходів громадян.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Удосконаленню механізму справляння податку з доходів фізичних осіб присвячено численні публікації у фінансовій літературі наукового спрямування і в професійних прикладних виданнях. Зокрема, розбудові податкової політики щодо фізичних осіб присвячено праці таких відомих вітчизняних фінансистів, як В. Андрущенка, М. Азарова, О. Василика, А. Крисоватого, П. Мельника, В. Мельника, С. Онишко, Л. Тарангул, А. Соколовської, В. Федосова, С. Юрія та інших. Разом з цим механізм оподаткування доходів фізичних осіб потребує удосконалення згідно сучасним тенденціям у формуванні доходів, наявним процесам у вітчизняній економіці. За таких умов серед комплексу проблем, які потребують наукового обґрунтування та практичного розв’язання, важливе місце займають питання формування механізму оподаткування доходів фізичних осіб, що дало б державі можливість належним чином виконувати фіскальні завдання, зокрема наповнення місцевих бюджетів.

Метою статті є аналіз та оцінка сучасного стану ефективності податку з доходів фізичних oci6 за даними податкових надходжень до місцевих бюджетів областей Східної України й обґрунтування напрямів поліпшення фінансового забезпечення місцевого самоврядування за рахунок справляння податку з доходів фізичних осіб.

Виклад основного матеріалу. Для вирішення зазначеної мети було досліджено, які темпи зростання надходжень податку з доходів фізичних осіб i чим вони обумовлені, як він розподіляється між бюджетами різних рівнів, який вплив інфляційних процесів i який внесок від зростання реальних доходів громадян в Донецькій, Луганській і Харківській областях.