Ю.В. Нікітін,

директор Департаменту реалізації та контролю

за виконанням умов договорів купівлі-продажу Фонду державного майна України

Г.Г. Федорова,

начальник відділу ведення реєстру та розірвання ДКП

Депертаменту реалізації та контролю

за виконанням умов договорів купівлі-продажу Фонду державного майна України

Згідно із Законом України “Про приватизацію державного майна”, органи приватизації контролюють виконання покупцями умов договорів купівлі-продажу державного майна різних об’єктів приватизації (пакети акцій відкритих акціонерних товариств (ВАТ), індивідуально визначене майно, цілісні майнові комплекси (ЦМК), об’єкти незавершеного будівництва (ОНБ)). Постійний контроль виконавської дисципліни покупців (інвесторів) у частині дотримання умов договорів, щоквартальний аналіз проблем та шляхи їх вирішення дозволяють органам приватизації ефективно виконувати свої функції власника щодо державного майна.

Започаткування практики відчуження об'єктів приватизації з конкретними зобов'язаннями покупців, відображеними в договорах купівлі-продажу, дає позитивні наслідки для поліпшення виробничого потенціалу та фінансово-економічного стану підприємств. Реалізація новими власниками заздалегідь запланованих дій дозволяє разом з підприємствами налагодити та поліпшити свою роботу.

Загалом на обліку органів приватизації знаходиться 10523 договори купівлі-продажу, з яких 10,3% договорів, пов’язаних з придбанням покупцями пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, 62,1% - договорів купівлі-продажу об’єктів малої приватизації, 27,6% – об”єктів незавершеного будівництва. Так, протягом 1995-2009 років, усіма договорами купівлі-продажу передбачено внесення до підприємств інвестицій та інших грошових коштів на суму 7183,88 млн.грн., 949,31 млн.дол.США та 19,26 млн.євро. На даний час, загальний обсяг внесених коштів досяг 4240,965 млн.грн., 549,65 млн.дол.США та 15,33 млн.євро. Найбільший інтерес інвесторів викликають базові галузі економіки – чорна та кольорова металургія, машинобудування та металообробка, енергетична та паливна промисловість. Головним напрямком інвестування є технічна реконструкція та модернізація підприємств, оновлення основних фондів, реконструкція, налагодження випуску нових видів продукції. Кошти інвесторів використовуються і для погашення кредиторської заборгованості підприємств, поповнення їх обігових коштів. Велика частка підприємств, які приватизуються, мають досить значні обсяги заборгованості, що створює загрозу визнання їх банкрутами, тому погашення кредиторської заборгованості дає змогу стабілізувати роботу та створити умови для подальшого ефективного розвитку.

Аналіз стану виконання покупцями об’єктів приватизації найбільш типових умов договорів дозволяє виділити ті порушення, які найбільш часто слугують підставою для застосування штрафних санкцій органами приватизації, нарахування пені або й визнання договорів недійсними:

·         найбільша частина порушень у частині невиконання покупцями взятих зобов’язань стосується порядку розрахунків за придбані об’єкти, порушення термінів та обсягів внесення коштів за об’єкти приватизації;

·         досить часто покупцями порушуються терміни державної реєстрації нової форми власності на придбані об’єкти приватизації, що спричиняє проблеми в їх діяльності;

·         порушення у виробничій діяльності підприємств - зміна профілю діяльності приватизованих об’єктів раніше визначеного терміну, невиконання показників обсягів виробництва продукції чи надання послуг у порівнянні з базовими показниками – можуть призвезти і до порушень зобов’язань у сфері трудових відносин (працевлаштування);

·         контроль умов збереження існуючої на момент приватизації кількості робочих місць на підприємстві та створення нових місць для працівників виявив порушення і у цих питаннях.