УДК 657.6

Сапар Кошкимбаев,

к.э.н., президент Палаты аудиторов РК,

председатель Евразийского Совета

сертифицированных бухгалтеров и аудиторов,

управляющий партнер,

генеральный директор ТОО «BDO Казахстанаудит»

Ключевые вопросы, которые рассматриваются:

·          В статье освещен процесс становления и развития аудита на территории Республики Казахстан;

·          Определены требования для повышения результативности и качества аудита, которые отвечают требованиям IFAC и прописаны в новом Законе «Об аудиторской деятельности».

Key questions, which are considered:

·          The process of formation and developing of auditing in the Republic of Kazakhstan is lighted up;

·          The requirements for the increase of effectiveness and quality of audit that match the requirements of IFAC and prescribed in new Law “On auditing activity” are determined.

В БИЗНЕСЕ нашей страны заняло свое законное место незнакомое ранее понятие «аудит». И началось это в Казахстане еще в старые времена, когда до рынка было далеко. Речь идет о распоряжении Совета Министров Казахской ССР от 17 марта 1988 года о создании, в порядке эксперимента, хозрасчетной ревизионной группы при контрольно-ревизионном управлении Минфина. На нее возлагалось проведение  ревизий и проверок «за плату по договорам с предприятиями  (объединениями), организациями и кооперативами по их заявкам».

Со времен гоголевского «Ревизора» всякая проверка была сродни стихийному бедствию. И тут вдруг ревизия по заявке самого проверяемого, да еще за плату. На самом деле  это была серьезная заявка на прозрачность экономики, объективность и достоверность финансовой отчетности. Дефиниции «аудит», «аудитор», «аудиторская организация» в постановлении отсутствовали, но речь шла об этом действии, призванном  готовить экономику к принятию рыночных правил игры. Тех самых, которые вошли в международный язык бизнеса более столетия назад.

Надо было начинать и нам. И Казахстан осознал это: первая хозрасчетная аудиторская группа, решение о создании которой подписал тогдашний глава правительства союзной республики Нурсултан Абишевич Назарбаев,  вскоре выросла в аудиторский центр, и уже  в 1992 году появилась аудиторская компания «Казахстанаудит». И мы гордимся тем, что хозрасчетная ревизионная группа 18-летней давности с легкой руки  Нурсултана Абишевича стала  отправной  точкой отечественного аудита.

Тот первый «саженец» быстро прижился  и получил в дальнейшем хорошее развитие. Аудит занял подобающее ему место в рыночной иерархии, став реальным инструментом  обеспечения прозрачности экономики, объективности и достоверности  финансовой отчетности ее подразделений. Он положительно повлиял на экономику страны,  вышедшую сегодня на передовые позиции в  СНГ.

Далее дела продвигались так. В 1993 году появился Закон «Об аудиторской деятельности» и образована Палата аудиторов, которая первой в СНГ стала действительным членом Международной федерации бухгалтеров (IFAC). На следующий год появилась  Квалификационная комиссия по аттестации аудиторов, затем Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов. В 1998 году Закон был переиздан и серьезно обновлен. В 2006 году была принята новая редакция, фактически новый, третий по счету Закон.

Надо сказать, что даже Закон 1993 года был явно «продвинут» к рынку. Но время идет, меняется качество экономики, меняются предъявляемые к аудиторам требования. Если раньше потребителями аудиторских услуг, если так можно выразиться, были сами собственники (инициативный аудит), и госорганы, то теперь в нем все больше нуждается и общество.

Человек, к примеру, покупает пару акций и становится акционером. А что представляет собой та фирма, куда он вложил свои кровные? Вопрос принципиальный. С этим обстоятельством, по большому счету, во многом связана проблема недостатка внутренних инвестиций в экономику. Любой инвестор не желает рисковать. Он должен быть уверенным, что его деньги пойдут не на «латание дыр», а на перспективное развитие. Такую уверенность можно получить только от квалифицированного аудита, который подтвердит или опровергнет, что баланс предприятия соответствует истинному положению дел, укажет, в случае чего, о неблагоприятных тенденциях.

Миллионы наших сограждан заинтересованы в процветании пенсионных фондов, в повышении доходности накоплений. С другой стороны, хозяевами акционерных обществ являются многие десятки и сотни акционеров. Они должны быть уверены в грамотных действиях ее менеджеров,  что в официальных отчетах нет очковтирательства. Это касается и банков, где находятся немалые вклады граждан.