О.М. Прокопенко,

 директор департаменту статистики

 сільського господарства та

 навколишнього середовища

Держкомстату України

 

&                 Ключевые вопросы, которые рассматриваются:

·      Раскрыты общие принципы статистического учета в отрасли сельского хозяйства.

·      Приведен перечень годовых форм статистических наблюдений в отрасли сельского хозяйства и методические особенности их предоставления.

&                 Key issues that are examined:

·      General principles of statistical accounting in agricultural branch.

·      The list of annual forms of statistical supervision in agricultural branch and methodical features of their submitting.

 

На сьогодні для здійснення комплексних досліджень стану аграрного сектора економіки одним з головних джерел інформації є статистична звітність, невід’ємна складова інформаційної системи АПК, що використовується на всіх рівнях державного управління. Оскільки на законодавчому рівні сільське господарство визнане галуззю, яка потребує державної підтримки та регулювання, органам державного управління необхідна всебічна інформація за різними напрямами фінансово-господарської діяльності та майнового стану сільськогосподарських підприємств. Відповідно до потреб користувачів статистичної інформації й будуються форми звітності та показники.

Крім органів державного управління, потребу в якісній статистичній інформації про діяльність та майновий стан сільськогосподарських підприємств відчуває також аграрна наука. Тому форми статистичних спостережень, їх перелік та інформаційне наповнення показниками постійно перебувають у полі зору як фахівців органів державного управління, так і науковців. Протягом останніх років дослідженнями якісної сторони статистичної звітності, вдосконалення основних положень її побудови,  взаємозв’язку її показників із даними бухгалтерського обліку, особливостей їх заповнення займаються науковці ННЦ «Інститут аграрної економіки» УААН у  співпраці з фахівцями  Держкомстату та Міністерства аграрної політики України. Зокрема, проблемам методології та організації статистичної звітності багато уваги приділялося М.Я. Дем’яненком, О.М. Шпичаком, В.М. Жуком; методиці формування звітних показників на основі даних бухгалтерського обліку  присвячували свої роботи К.П. Дудка, Н.Л. Жук, Л.І. Лавриненко та інші. Але у зв’язку зі зростаючими потребами в інформації на різних рівнях управління та реформуванням державної статистики залишаються невирішеними чимало організаційних проблем, а також проблем інформаційного та змістовного наповнення звітних показників. Результатом пошуку шляхів розв’язання цих проблем є зміна форм статистичних спостережень та методичних підходів до їх заповнення респондентами.

Початок нового року — найбільш «гаряча» пора для бухгалтерів-практиків. У цей час підводяться фінансово-економічні підсумки господарської діяльності підприємств та організацій, складається та подається фінансова, податкова і статистична звітність. Саме деяким особливостям статистичної звітності за 2004 рік присвячена ця стаття.

Загальні принципи статистичного обліку в галузі сільського господарства при складанні звітності за 2004 рік залишаються незмінними. Це означає, що, по-перше, статистичним обліком охоплюються всі виробники сільськогосподарської продукції, незалежно від їх основного виду діяльності (тобто звітність подають також господарства, для яких сільськогосподарське виробництво є додатковим, другорядним видом діяльності). По-друге, статистичний облік ведеться  за місцем виробництва, а саме місцем знаходження основних ресурсів сільськогосподарського виробництва — землі та худоби й птиці.

Враховуючи ці принципові положення, всі юридичні особи чи їхні філії, які мають сільськогосподарські угіддя, або поголів’я худоби, птиці, незалежно від розміру господарства, форм власності й господарювання, повинні подавати територіальним органам державної статистики за місцем виробництва річну статистичну звітність у галузі сільського господарства на бланках, затверджених Держкомстатом України. Конкретний перелік форм державних статистичних спостережень, які повинне заповнювати підприємство, як правило, визначається районним управлінням (відділом) статистики в залежності від спеціалізації господарства та його розміру. При цьому слід відзначити, що відповідно до спільного наказу Держкомстату, Мінагрополітики та Держкомзему від 9 червня 2003 року № 171/166/152, який зареєстровано Міністерством юстиції 1 липня 2003 р. за № 533/7854, встановлено додатковий критерій віднесення господарств до категорії малих сільськогосподарських підприємств. А саме: малі сільськогосподарські підприємства — юридичні особи, або їхні філії різних форм власності та господарювання, що займаються сільськогосподарським виробництвом, згідно з чинним законодавством віднесені до малих підприємств (за виключенням тих, які мають у своєму користуванні понад 100 га сільськогосподарських угідь).

З урахуванням цього юридичні особи, або їхні філії, які займаються сільськогосподарським виробництвом та які протягом року складали оперативну щомісячну звітність, повинні подати такі річні форми статистичної звітності з питань сільського господарства:

·        ф. № 29-сг «Звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур на 1 грудня» — подається до 2 грудня;

·        ф. № 9-б-сг «Звіт про внесення мінеральних, органічних добрив, гіпсування та вапнування ґрунтів» — подається до 2 грудня;

·        ф. № 24 «Звіт про стан тваринництва» — подається 10 січня;

·        ф. № 21-заг «Звіт про реалізацію сільськогосподарської продукції» — подається 10 січня;

·        ф. № 10-мех «Облік тракторів, сільськогосподарських машин і енергетичних потужностей» — подається до 30 січня;

·        ф. № 16-сг Баланс сільськогосподарської продукції  подається 20 лютого;

·        ф. № 50-сг «Основні економічні показники роботи сільгосппідприємств» — подається до 20 лютого.

Статистичний звіт за формою № 4-сг «Заключний звіт про підсумки сівби» всі господарства (включаючи малі) подавали влітку — на п’ятий день після закінчення сівби, але не пізніше 1 червня.

Невеликі фермерські та інші господарства, які згідно з чинними нормативно-правовими актами відносяться до статистично малих підприємств (тобто які не включені до списку оперативно звітуючих господарств), повинні подавати такі форми статистичної звітності з питань сільського господарства:

·        ф. № 29-сг «Звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур на 1 грудня» — подається до 2 грудня;

·        ф. № 24 «Звіт про стан тваринництва» — подається 10 січня;

·        ф. № 2 (ферм.) «Основні показники господарської і фінансової діяльності фермерського господарства» — подається до 20 лютого;

·        ф. № 10-мех. «Облік тракторів, сільськогосподарських машин і енергетичних потужностей» — подається до 30 січня.

Враховуючи зміни в галузі сільського господарства, а також побажання користувачів статистичної інформації, Держкомстатом  щороку переглядаються показники та бланки форм статистичних спостережень. Є деякі зміни і в окремих формах статистичної звітності за 2004 рік, але вони не мають принципового, глобального характеру. Серед цих змін необхідно виділити такі.

Так, наказом Держкомстату від 25 червня № 412 скасовано як самостійну форму № 24-корми «Баланс кормів», показники якої введені окремим розділом до статистичного спостереження за ф. № 24 «Звіт про стан тваринництва» (Розділ 10. Баланс кормів).

З метою визначення ефективності використання меліорованих земель по результатах за 2004 рік державне статистичне спостереження щодо обліку площ, виробництва та урожайності сільськогосподарських культур за ф. № 29-сг «Звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур станом на 1 грудня 2004 року» буде додатково розроблятися  в розрізі зрошених та осушених земель.

 Для цього сільськогосподарські підприємства, які мають зрошувані чи осушені землі, повинні скласти окремі звіти за цією формою щодо виробництва продукції на відповідних землях. Звертаємо увагу, що під  зрошуваними землями розуміються фактично политі зрошувані землі.

Порядок складання звіту за ф. № 29-сг на политих зрошуваних і осушених землях такий само, як і на всіх землях. Площа меліорованих сільськогосподарських угідь, як і всіх земель, показується, з урахуванням площі, що перебуває в користуванні сільськогосподарських підприємств, включаючи орендовані, але без сільськогосподарських угідь, наданих в оренду іншим сільськогосподарським підприємствам.

При складанні звіту необхідно звернути увагу на повноту оприбуткування продукції з меліорованих земель. По культурах, площі яких повністю розміщені на политих зрошуваних землях, за статтями «урожайність» і «валовий збір» повинні відповідати даним ф. № 29-сг на всіх землях. Дані про розміри посівних (зібраних) площ на политих зрошуваних і осушених землях і зібраний  з цих площ урожай повинні заповнюватись у звіті на основі первинних облікових документів, на яких є позначка «зрошені» або «осушені».

У звітах на политих зрошуваних та осушених землях не розробляються показники про вирощування овочів закритого ґрунту, посадкового матеріалу. Розділ «Сади, ягідники й виноградники» заповнюється у звітах на всіх землях та на политих зрошуваних землях.

Суттєво скорочена форма державного статистичного спостереження № 10-мех. «Облік тракторів, сільськогосподарських машин і енергетичних потужностей». Зокрема, з неї вилучені всі показники, які характеризують конкретні марки сільськогосподарської техніки, а розділ 7 «Рух машин та устаткування» розширено показниками про шляхи надходження та вибуття техніки з тим, щоб можна було зробити її баланс.

Форма статистичного спостереження № 50-сг «Основні економічні показники роботи сільгосппідприємств» доповнена рядом показників. Зокрема, на прохання користувачів та у зв’язку з існуванням державної програми підтримки продукції льонарства введені показники щодо виробництва та собівартості виробництва, прямих витрат праці, реалізації продукції та її собівартості трьох видів продукції льону (соломки, насіння, трести).

Розділ «Продукція тваринництва» доповнено показниками щодо виробництва продукції бджільництва. На відміну від минулорічної форми окремо виділена реалізація товарів. Також для оцінки впливу державної підтримки продукції тваринництва на рентабельність виробництва худоби та птиці,  а також молока введені показники про суми отриманих товаровиробниками дотацій та надбавок по окремих видах продукції, а для визначення повної собівартості реалізованої продукції — показники про затрати. Крім того, з метою проведення більш детального аналізу діяльності сільськогосподарських підприємств, зокрема розрахунків витрат на голову худоби та одиницю площі, до першого розділу введені показники щодо розмірів посівних площ та чисельності поголів’я худоби і птиці.

Більш детально особливості заповнення ф. № 50-сг, затвердженої наказом Держкомстату від 25.06.2004 р. за № 412, викладені в Інструкції, що наведена у Методичних рекомендаціях у цьому номері Журналу.

Крім того, в даних рекомендаціях знайшли відображення бланки деяких форм статистичних спостережень та інструкції щодо їх заповнення. Зокрема, це:

— форма № 2(ферм) затверджена наказом Держкомстату від 06.06.2003 р. за № 165;

— форми № 21-заг. (місячна та річна) — затверджені наказом Держкомстату від 25.06.04 за № 412;

— форми № 1-зерно (місячна та піврічна), які подають юридичні особи, їх відокремлені підрозділи всіх форм власності та підпорядкування, які займаються прийманням на зберігання  і переробкою зернових культур (мають власні або орендовані пристосовані для цього потужності) — затверджені наказом Держкомстату від 25.06.04  за № 412;

— інструкції щодо заповнення цих форм, затверджені наказом Держкомстату від 30.08.04 за № 497 і зареєстровані в Міністерстві юстиції 13 вересня 2004 року за № 1136/9735.

Тісна співпраця науковців та фахівців органів держаного управління повинна тривати й  розвиватися не лише в питаннях розробки форм статистичних спостережень, але й у напрямку проведення роз’яснювальної роботи для фахівців сільськогосподарських підприємств та їх  навчання.

 

Список використаної літератури:

 

1.     Річна бухгалтерська звітність сільськогосподарських підприємств / Міністерство аграрної політики України, Державний комітет статистики України, Інститут аграрної економіки УААН, Федерація аудиторів, бухгалтерів і фінансистів АПК України. — К.: ІАЕ, 2003. — 62 с.

2.     Річна звітність сільськогосподарських підприємств (випуск 2003 року). / Ю.Я. Лузан. — К.: ІАЕ, 2003. — 266 с.

3.      Шпичак О.М., Лисогор Г.С. Криве дзеркало вітчизняної агроекономіки через облік та звітність «по-європейському». // Реформування обліку, звітності та аудиту в системі АПК України: стан та перспективи. Частина ІІІ. Організація управлінського обліку та визначення собівартості. / За редакцією П.Т. Саблука, М.Я. Дем’яненка, В.М. Жука. — Інститут аграрної економіки, 2003. — С. 3-6.